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孝感市小学生课后在校托管服务实施办法(试行)

发表日期:2018-04-2 15:14:11   来源:本站   被阅读[]次

为满足学生课后在校托管需求,缓解学生家长实际困难,完善社会服务体系,根据《省教育厅、省物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》(鄂教基〔2016〕13号)精神,结合我市实际,现就我市开展小学生课后在校托管服务制定如下实施办法。

一、基本原则

1.总体要求原则。坚持遵循“家长自愿,校内实施,成本分担,有效监管”的原则。即家长自愿选择、校内实施托管服务、成本由参加学生家长共同分担,家长、学校、教育行政、物价部门共同监管。

2.组织实施原则。小学托管服务在学校指导下,由家长委员会具体组织实施。学校要指导家长委员会建立健全基本组织,在充分征求广大家长意见基础上,制定切实可行的实施方案;建立健全财务管理、组织实施、绩效评价、成本分担等管理制度,并及时予以公示;建立学生托管的申请、审核、托管协议签订等备案管理制度。

3.时间内容原则。小学托管服务时间由家长委员会在广泛征求参加托管服务学生及家长意见的基础上与学校、学生家长共同确定;一般分季节分学段,按春夏季、秋冬季,以午后和每天放学后的时段分别确定。托管服务内容主要包括辅导学生作业,开展自主阅读、体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练等社团及兴趣小组活动,严禁组织集体教学和补课,严禁以托管服务为名开展其他收费培训活动。

4.服务保障原则。小学无偿提供校园教室、运动场地、功能室等托管服务场所及后勤保障条件,负责对托管服务人员进行安全知识培训和安全管理指导;托管服务人员由家长委员会在学校指导下,根据服务内容,从家长、社会相关专业人员和学校教职工中聘请,并明确条件及工作要求;小学生在校课后托管服务成本由家长分担,家长委员会进行成本核算,核算情况要及时公示,无异议后实行,并制定经费收取、经费核算、经费支付等管理办法并组织实施。

二、实施步骤

1.做好宣传发动。通过宣传栏、电子屏、微信公众号,召开家长会、发放告家长书等形式,广泛宣传学生课后在校托管服务的政策精神,让家长全面知晓,充分争取家长和社会的普遍支持和理解,营造良好工作环境。

2.完善组织机构。按照有关要求,分学校、年级、班级建立健全家长委员会组织。家长委员会认真制定学生课后托管服务方案,建立健全安全管理、家校联系、财务管理等规章制度,切实做好托管服务组织工作。

3.商定具体事宜。托管服务具体内容、时间、费用收取等事宜由学校家长委员会根据实际情况协商、核算确定。

在校托管服务内容确定。托管内容主要是辅导学生作业,开展自主阅读、体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练等社团及兴趣小组活动。

在校托管的时间确定。一般为午后和放学后的时段,分季节具体确定。

在校托管的费用核定。①费用的支出。包含两部分:第一部分是聘请托管服务人员的劳务报酬和少量工作运行开支,该项费用由家长委员会进行成本核算,由学生家长分担;第二部分是场地及水、电等后勤保障费用,学校无偿提供校园内教室、运动场所、功能室、文体器材等,承担托管服务的水、电等后勤保障费用。②托管教师数量的确定。参加托管学生总数,除以国家规定班额(小学每班45人),确定托管班级数,按照每班配备两名教师的标准,确定所需托管教师人数。③服务费用成本核算:每小时托管服务费用=(全市小学教师平均小时工资×托管服务人员数量÷国家规定班级人数)+少量工作运行费用。

4.充分征求意见。家长委员会通过各种途径充分征求学生及家长意愿。家长无托管需求的学校,不得组织开展课后在校托管服务。确需参加课后托管的,由学生家长向家长委员会提出书面委托申请,并签字认可,提交家长委员会。学校和家长委员会对申请名单进行审核登记,与托管学生家长签订托管协议(各学校根据实际情况自行制定)。

5.聘用托管人员。托管服务人员由家长委员会聘请,根据托管服务需要,可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工参加托管服务。家长委员会认真审核托管服务人员条件,与托管服务人员签订聘用协议(各学校根据实际情况自行制定)。

6.开展托管服务。托管服务过程中,学校协助家长委员会加强对聘请人员的监督管理,对不能胜任的人员,家长委员会可及时予以解聘,确保学生托管服务质量。

三、相关要求

1.高度重视,加强领导。开展学生在校课后托管服务是落实国家、省相关政策,缓解学生家长实际困难,完善社会服务体系的重要举措。各学校要切实提高认识,高度重视课后托管工作。要成立以校长为组长、分管领导为副组长、各班主任为成员的课后托管工作指导小组。要本着将好事办好的原则,主动作为,积极配合家长委员会工作。要安排专人密切关注网上舆情,做好引导和回复工作,在具体实施中出现的有关问题要及时报市教育局。

2.建立制度,发挥作用。各学校要健全家长委员会制度,全面加强家校联系,充分发挥家委会作用,促进学校管理科学化、民主化,为学生健康成长、生动活泼发展奠定基础、搭建平台、提供保障。要充分运用家长委员会在组织小学生托管服务上的地位和作用,保障小学生课后在校托管服务健康、平稳、有序开展。

3.改善条件,夯实保障。学校要加强功能室及活动场所的建设与改造,将校园内教室、运动场、功能室等托管服务场所无偿提供使用。要免费提供水、电等,为学生课后托管做好后勤保障。要加强校园安全隐患的排查,注重托管过程中安全教育管理,确保学生人身安全。

4.精心组织,规范操作。一是规范过程管理。要规范收费行为。学生课后在校托管服务费用收取由家长委员会实施,按月或学期收取,每月定期将费用收支情况向家长公开,每学期结束前将托管服务费用情况进行结算,结余部分应及时退还;要规范服务流程。学校要协助家长委员会健全、完善相关工作制度,指导、配合家长委员会开展工作;要做好未参加托管学生的综合管理,不得忽视、歧视未参与托管而因特殊原因滞留学校的学生。对于家长要求在校外另行实施托管的,学校要主动提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。二是提高服务质量。学校要督促托管服务教师严格落实与家长委员会商定的服务项目及时间。要抓好服务项目的开发和研究,切实提高课后托管服务质量。三是抓好工作评价。学校、家长委员会工作要经常性组织托管学生和家长对聘用教师开展满意度测评,将结果作为续签、解除聘用协议的重要依据。

5.严明纪律,加强监管。家长委员会应主动接受家长监督,定期将托管服务费用收支情况向学生家长公开。要认真审核托管服务人员条件,签订聘请协议。学校要认真审核家长委员会制定的托管方案,加强对托管服务的监督和托管安全的监管。教育、物价部门要加强对托管工作的指导、监管,坚决禁止违规补课和借托管之名违规乱收费,一经发现并查实应依法依规严肃处理。

市物价局将不定期对社会反映强烈的学校进行成本监审,通过“晒成本”的方式向社会公开成本结论,合理引导家长委员会核算小学生课后在校托管服务费用成本。

本办法自2018年春季学期起施行。

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