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孝感市教育局办公室关于印发《孝感市教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》的通知

发表日期:2017-11-21 09:41:15   来源:本站   被阅读[]次

各县(市、区)教育局,市高新区社管局,市临空区、双峰山旅游度假区学区,市直各学校(幼儿园):

《孝感市教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》已经研究同意,现印发给你们,请结合当地(学校)实际,认真贯彻落实。

附件:《孝感市教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》


孝感市教育局办公室

2017年11月20日


孝感市教育扶贫领域不正之风和腐败问题

专项整治战役工作方案


为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于扶贫工作重要指示精神,进一步落实省教育厅《关于开展全省教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作的通知》(鄂教财函〔2017〕123号)和市纪委《全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》(孝纪文〔2017〕3号)文件部署,结合我市教育工作实际,现就集中开展全市教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役制定如下工作方案。

一、总体目标

认真落实党的十九大精神和中央、省、市关于脱贫攻坚工作总体部署,全面推进全市教育系统履职尽责,防范和治理教育扶贫领域不正之风和腐败问题,保障教育脱贫攻坚任务顺利完成。

二、工作重点

围绕教育精准扶贫总体规划,紧盯事关贫困人口切身利益和易发、多发问题,重点开展三类教育项目专项整治。

(一)家庭经济困难学生资助项目,包括从学前教育到高等教育各级财政安排的资助资金和资助项目。

重点整治以下6个方面的问题:

1.国家资助政策不落实、资金安排不到位、家庭经济困难学生未应助尽助等问题;

2.资助对象识别不精准、认定程序不到位以及优亲厚友、弄虚作假等问题;

3.资助资金发放形式不符合要求,发放标准打折扣或变相强制学生将资助资金在学校消费等问题;

4.学生资助资金拨付、发放不及时,挤占、截留学生资助资金等问题;

5.学生资助资金管理制度建设缺失、督促检查不到位、对发现的问题隐瞒不报、整改不力等问题;

6.其他有关问题。

(二)农村义务教育阶段学生营养改善计划,包括国家试点和省级试点。

重点整治以下5个方面的问题:

1.享受营养改善计划的学生人数不实,虚报冒领、挤占挪用中央和省级补助资金等问题;

2.不严格执行政府采购规定,或假借政府采购搞利益输送、以权谋私等违纪违规问题;

3.营养改善计划资金管理不到位,成本核算不规范,学生未能享受等值优质食物等问题;

4.学生营养改善计划资金管理制度建设缺失、监督检查不到位、对发现的问题隐瞒不报、整改不力等问题。

5.其他有关问题。

(三)改善办学条件项目,主要包括扩大学前教育资源、义务教育“全面改薄”、普通高中改造、现代职业教育质量提升等教育项目。

重点整治以下6个方面的问题:

1.项目规划编制不科学、年度计划安排不合理,项目建设推进不力,批复项目长期不能开工或不能按期完工,导致上级补助资金闲置、浪费等问题;

2.项目招投标管理不规范,不严格执行基本建设程序,在招投标过程中搞利益输送、以权谋私等违纪违规问题;

3.项目建设管理不规范,随意变更备案项目建设内容、性质、规模、预算等问题;

4.项目资金管理不规范,违规使用票据、现金支付、公款私存以及虚报套取、挤占挪用项目资金等问题;

5. 项目管理制度建设缺失,日常台账不健全,监督检查不到位,对发现的问题隐瞒不报、整改不力等问题。

6.其他有关问题。

三、方法步骤

专项整治工作时间从2017年11月起到2018年6月,为期8个月时间。

(一)组织部署:2017年11月中旬,启动全市各地各校专项整治工作;

(二)县市自查:2017年12月中旬前,各县(市、区)教育局完成自查自纠并将工作报告报市教育局;

(三)市级督查:2017年12月底前,市教育局完成对所属县(市、区)的督查;

(四)审计检查:2018年2月底前,配合省级第三方机构完成审计检查工作;

(五)制度建设:2018年4月20日前,完成相关制度建设和完善工作;

(六)巩固提高:2018年6月20日前,组织开展“回头看”;

(七)工作总结:2018年8月20日前,全面总结,完成专项整治工作任务。

四、工作措施

(一)强化教育扶贫领域问题线索集中排查

1.定期开展线索排查。各县(市、区)教育局每月对教育扶贫领域问题线索开展集中排查,对发现的违纪问题及时移交同级纪检监察机关。

2.畅通举报渠道。在专项整治工作期间,开通教育扶贫领域不正之风和腐败问题举报电话和电子邮箱,主动接受群众举报、投诉。

3.开展市县自查。市、县(市、区)按照要求认真组织开展自查,对发现的问题建立问题清单,按照见人见事见物的要求,实行清单管理。

(二)加大对教育扶贫进展情况专项督查

1.坚持边查边改。将问题整改贯穿整治工作全过程,对发现的问题及时整改,建立月度报告制度,各县(市、区)教育局每月底前向市教育局报送问题清单和整治进展情况,建立专项整治问题台账,逐项进行整改。

2.扎实开展督查。市、县(市、区)教育局要持续开展教育扶贫领域专项督查工作,对各地各学校执行教育扶贫政策、落实教育扶贫项目资金、改进干部作风以及不正之风和腐败问题进行专项督查,着力发现问题,形成震慑。

3.加强重点督办。对督查、检查、第三方审计等发现的问题,特别是扶贫重点县存在的问题进行重点督办,对问题反映集中、线索清晰具体、问题性质严重、社会影响恶劣的典型问题,组织专班挂牌督办。

(三)强化教育扶贫领域执纪问责力度。严肃追责问责,对查实的教育扶贫领域不正之风和腐败问题,要采取约谈、通报、责令整改、扣减资金、暂停项目等方式予以处理,对责任人将依据干部管理权限责成地方依法依纪严肃问责,对涉嫌违法犯罪问题,将线索移交有关部门处理。

五、工作要求

(一)强化组织领导。市教育局成立教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役领导小组,局主要领导任组长,局各位班子成员任副组长,各科室(院、站)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,局分管教育精准扶贫的领导兼任主任,规划财务科、基础教育科、职业教育与成人教育科、学校安全与后勤管理科、学生资助管理中心主要负责人任副主任,成员由相关科室人员组成,统筹协调全市教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作。各县(市、区)教育局均要成立相应的工作领导小组及工作专班,切实担负起主体责任,把专项整治工作作为推进教育扶贫政策精准落地的有效途径和重要抓手,压实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

(二)严守工作纪律。专项整治工作要以学习贯彻党的十九大精神为强大动力,自觉对照市委和市纪委的部署要求,务实重行,真抓实干,坚持统一领导,坚持问题导向,深入基层、深入项目一线,把握工作重点,紧盯重点岗位、重点环节,聚焦教育扶贫政策落实、项目建设、资金管理等方面。严格执行中央八项规定精神和市委六条意见,认真负责,树立良好工作作风,维护良好形象。

(三)健全长效机制。要督促教育扶贫领域各职能部门对现有政策规定进行梳理汇总,对现有政策不完善、不明确的地方要及时进行完善,进一步加大政策宣传和解读力度,组织开展重点政策的执行情况进行监督检查。针对监督检查中发现的系统性、普遍性问题进行深入分析,查找漏洞和体制上的障碍,努力从源头上防控教育扶贫领域不正之风和腐败问题的发生。

(四)加强信息报送。各县(市、区)教育局要确定1名联络员负责协调本次专项整治工作,于11月27日前将联络员姓名、职务、办公电话、手机号码等信息报市教育局学生资助管理中心。各县(市、区)教育局要于每月28日前将《教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作问题清单和整治进展情况月报表》报市教育局。

联系人:吴斌邮箱:410341052@qq.com

联系电话:0712-2327536

附件:教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作问题清单和整治进展情况月报表



附件:

教育扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作

问题清单和整治进展情况月报表


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